Об оплате гражданами посещений территорий национальных парков в целях туризма и отдыха
Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление в них любой, не предусмотренной законодательством деятельности, а также зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях (организации отдыха). На национальные парки возлагаются следующие основные задачи: а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; б) сохранение историко-культурных объектов; в) экологическое просвещение населения; г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха; д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения. В отличие от заповедника национальный парк открыт для посещения людей на большей части своей территории. Допустимыми видами отдыха считаются те, которые связаны с путешествием в природе - пеший, водный, лыжный туризм, кратковременные экскурсии. Статьей 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрено взимание платы с физических лиц за посещение в целях туризма и отдыха территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов). Оплата должна производиться федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками. Постановлением Правительства от 13.07.2020г № 1039 установлен порядок определения такой платы. В соответствии с данным Постановлением Правительства Размер платы устанавливается для каждого национального парка. Федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее управление соответствующим национальным парком, самостоятельно определяет размер платы в зависимости от следующих показателей: - наличия на территории национального парка уникальных природных комплексов, историко-культурных объектов и иных объектов показа, - условий для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, - имеющейся инфраструктуры для обслуживания посетителей, - спроса на предоставляемые Учреждением услуги, - качества предоставляемых Учреждением услуг, - категорий физических лиц, посещающих территорию национального парка. Размер платы устанавливается бюджетными учреждениями (организациями) по согласованию с уполномоченными органами, в ведении которых они находятся, для каждой особо охраняемой природной территории в процентах от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за одно посещение: - для особо охраняемых природных территорий федерального значения - не менее 1 процента; - для особо охраняемых природных территорий регионального значения - не менее 0,5 процента; - для особо охраняемых природных территорий местного значения - не менее 0,25 процента. Определены также категории граждан, которые освобождаются от взимания платы (это в том числе инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и др.). После процедуры согласования размера платы с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и её утверждения, соответствующая информация об оплате должна быть размещена федеральным государственным бюджетным учреждением, в ведении которого находится национальный парк, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на специально оборудованных информационных стендах.