Консультационный центр по защите прав потребителей

Об оплате гражданами посещений территорий национальных парков в целях туризма и отдыха

Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление в них любой, не предусмотренной законодательством деятельности, а также зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях (организации отдыха).
На национальные парки возлагаются следующие основные задачи:
а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
б) сохранение историко-культурных объектов;
в) экологическое просвещение населения;
г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения.
В отличие от заповедника национальный парк открыт для посещения людей на большей части своей территории. Допустимыми видами отдыха считаются те, которые связаны с путешествием в природе - пеший, водный, лыжный туризм, кратковременные экскурсии.
Статьей 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрено взимание платы с физических лиц за посещение в целях туризма и отдыха территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов). Оплата должна производиться федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками.
Постановлением Правительства от 13.07.2020г № 1039 установлен порядок определения такой платы. В соответствии с данным Постановлением Правительства Размер платы устанавливается для каждого национального парка. Федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее управление соответствующим национальным парком, самостоятельно определяет размер платы в зависимости от следующих показателей:
- наличия на территории национального парка уникальных природных комплексов, историко-культурных объектов и иных объектов показа,
- условий для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности,
- имеющейся инфраструктуры для обслуживания посетителей,
- спроса на предоставляемые Учреждением услуги,
- качества предоставляемых Учреждением услуг,
- категорий физических лиц, посещающих территорию национального парка.
Размер платы устанавливается бюджетными учреждениями (организациями) по согласованию с уполномоченными органами, в ведении которых они находятся, для каждой особо охраняемой природной территории в процентах от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за одно посещение:
- для особо охраняемых природных территорий федерального значения - не менее 1 процента;
- для особо охраняемых природных территорий регионального значения - не менее 0,5 процента;
- для особо охраняемых природных территорий местного значения - не менее 0,25 процента.
Определены также категории граждан, которые освобождаются от взимания платы (это в том числе инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и др.).
После процедуры согласования размера платы с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и её утверждения, соответствующая информация об оплате должна быть размещена федеральным государственным бюджетным учреждением, в ведении которого находится национальный парк, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на специально оборудованных информационных стендах.
Актуально