Консультационный центр по защите прав потребителей

Установка пандусов для маломобильных граждан в многоквартирных домах

В Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.2006г и вступившей в силу 03.05.2008г, отражена необходимость полного и эффективного вовлечения инвалидов в жизнь общества, в частности, с помощью обеспечения доступа в здания и помещения. Также, гарантии прав инвалидов в России зафиксированы в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" №181-ФЗ от 24.11.1995г.
Вопрос о том, как маломобильным гражданам добиться установки пандуса в многоквартирном доме был рассмотрен Минстроем России на официальном телеграм-канале (https://t.me/minstroyrf/6213) 22 октября 2022 года.
Министерством предложен следующий алгоритм действий: необходимо подать заявление в органы социальной защиты населения по месту жительства или регистрации инвалида (либо его представителя). В заявлении указывается тип конструкции пандуса – откидной, стационарный или подъёмная платформа. К заявлению прикладываются: документы, подтверждающие право собственности на жилую площадь; справка об инвалидности; копия паспорта; при наличии инвалидности у ребёнка — свидетельство о рождении; справка о составе семьи.
Далее, после рассмотрения заявления, орган социальной защиты населения должен направить в дом специальную комиссию, которая составит заключение о возможности переоборудования помещения с учётом потребностей маломобильного человека.
В течение десяти дней заключение направляется главе муниципалитета, копия заключения — заявителю. Установкой пандусов займутся органы социальной защиты населения.
На основании ч. 4.1 ст. 36 ЖК РФ, приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям согласно требованиям ч. 3 ст. 15 ЖК РФ допускается без решения общего собрания собственников помещений этого дома. Однако, это допускается только при условии, если такие работы проводятся без привлечения денежных средств собственников помещений.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ 13.08.2006г.  № 491) (далее - Правила №491), установленные в доме пандусы являются общим имуществом многоквартирного дома. Следовательно, расходы на их содержание и ремонт возлагаются на собственников помещений в многоквартирном доме.  
Также, следует отметить, что согласно разделу 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ 03.04.2013г. №290) управляющие организации обязаны проводить проверку состояния пандусов для инвалидов, установленных в многоквартирном доме, а при необходимости производить их ремонт.  
Актуально