О допустимых отклонениях качества услуг горячего и холодного водоснабжения
Минстрой России в своем письме от 15 ноября 2022 г. №60299-ИФ/04 разъяснил гражданам порядок и условия изменения размера платы за коммунальные услуги по холодному и (или) горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) предоставленные с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Разъяснения касаются Приложения №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2022г. №354) (далее — Правила №354).
В данном письме рассмотрены вопросы:
- допустимых отклонений качества услуг горячего и холодного водоснабжения;
- продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в связи с ежегодными ремонтными и профилактическими работами в централизованных сетях ГВС;
- снижения платы за горячее водоснабжение при применении двухкомпонентных тарифов.
Согласно ч. 4, 5 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, пунктами 98, 150 Правил №354, исполнитель, предоставивший потребителю коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, обязан произвести потребителю перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Приложением №1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отклонения качества услуг, а также допустимая продолжительность перерывов предоставления услуг.
Холодная вода, поставляемая потребителям в качестве коммунальной услуги, должна соответствовать по составу и свойствам требованиям законодательства РФ, а именно:
- постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
- методическим рекомендациям МР 2.1.4.0176-20 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020г.)
Горячая вода, поставляемая потребителям в качестве коммунальной услуги, должна соответствовать по составу и свойствам вышеуказанным нормам законодательства, а также, должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании по температуре в точке водоразбора (такие требования регламентированы тем же СанПин 2.1.3684-21).
Вместе с тем, законодательством предусмотрена возможность отклонения показателей качества горячей и холодной воды в определенных ситуациях. Такое возможно при реализации согласованного плана мероприятий по приведению качества горячей или холодной воды в соответствие установленным требованиям, разработанного в соответствии с ч. 7 ст. 23 и ч. 8 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон 416-ФЗ). На период реализации указанного плана допускается снижение качества поставляемых водных ресурсов, кроме показателей безопасности воды.
Минстрой указал, что вопросы приведения качества холодной (питьевой) и горячей воды в соответствие установленным требованиям не регламентируются Жилищным кодексом РФ и Правилами №354, поэтому положения ст.23 «Обеспечение качества питьевой воды» и ст.24 «Обеспечение качества горячей воды» Закона 416-ФЗ могут применяться к жилищным правоотношениям, а также, подлежат учету при применении Приложения №1 к Правилам №354.
В следующей части статьи мы рассмотрим вопрос о продолжительности перерыва предоставления горячего водоснабжения в связи с ежегодными ремонтными и профилактическими работами.
Минстрой России в своем письме от 15 ноября 2022 г. №60299-ИФ/04 разъяснил гражданам порядок и условия изменения размера платы за коммунальные услуги по холодному и (или) горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) предоставленные с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Разъяснения касаются Приложения №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2022г. №354) (далее — Правила №354).
В данном письме рассмотрены вопросы:
- допустимых отклонений качества услуг горячего и холодного водоснабжения;
- продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в связи с ежегодными ремонтными и профилактическими работами в централизованных сетях ГВС;
- снижения платы за горячее водоснабжение при применении двухкомпонентных тарифов.
Согласно ч. 4, 5 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, пунктами 98, 150 Правил №354, исполнитель, предоставивший потребителю коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, обязан произвести потребителю перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Приложением №1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отклонения качества услуг, а также допустимая продолжительность перерывов предоставления услуг.
Холодная вода, поставляемая потребителям в качестве коммунальной услуги, должна соответствовать по составу и свойствам требованиям законодательства РФ, а именно:
- постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
- методическим рекомендациям МР 2.1.4.0176-20 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020г.)
Горячая вода, поставляемая потребителям в качестве коммунальной услуги, должна соответствовать по составу и свойствам вышеуказанным нормам законодательства, а также, должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании по температуре в точке водоразбора (такие требования регламентированы тем же СанПин 2.1.3684-21).
Вместе с тем, законодательством предусмотрена возможность отклонения показателей качества горячей и холодной воды в определенных ситуациях. Такое возможно при реализации согласованного плана мероприятий по приведению качества горячей или холодной воды в соответствие установленным требованиям, разработанного в соответствии с ч. 7 ст. 23 и ч. 8 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон 416-ФЗ). На период реализации указанного плана допускается снижение качества поставляемых водных ресурсов, кроме показателей безопасности воды.
Минстрой указал, что вопросы приведения качества холодной (питьевой) и горячей воды в соответствие установленным требованиям не регламентируются Жилищным кодексом РФ и Правилами №354, поэтому положения ст.23 «Обеспечение качества питьевой воды» и ст.24 «Обеспечение качества горячей воды» Закона 416-ФЗ могут применяться к жилищным правоотношениям, а также, подлежат учету при применении Приложения №1 к Правилам №354.
В следующей части статьи мы рассмотрим вопрос о продолжительности перерыва предоставления горячего водоснабжения в связи с ежегодными ремонтными и профилактическими работами.