Правила обращения потребителя к финансовому уполномоченному. Условия обращения

По некоторым категориям споров законодательством установлен обязательный досудебный порядок их урегулирования. В этом случае обращение в суд возможно только после соблюдения досудебного порядка (ч. 4 ст. 3 ГПК РФ).
Должность финансового уполномоченного (уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг) учреждена для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к определенным финансовым организациям.
Финансовый уполномоченный (омбудсмен) — независимое должностное лицо, действующее на основании Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее — Закон № 123-ФЗ). Финансовый уполномоченный помогает разобраться в спорах между физическими лицами и финансовыми организациями, позволяя избежать обращения в суд.
В данной статье рассмотрим условия обращения к финансовому уполномоченному
По общему правилу обращение к финансовому уполномоченному в рамках досудебного урегулирования спора является обязательным и рассматривается им, если соблюдены, в частности, следующие условия (ч. 4 ст. 3 ГПК РФ; ч. 1 - 3 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30 Закона № 123-ФЗ):

• требование заявлено к финансовым организациям, включенным в соответствующий реестр, - в отношении финансовых услуг, предусмотренных таким реестром (если для них взаимодействие с финансовым уполномоченным является обязательным), или в перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с уполномоченным добровольно. Сведения о таких организациях размещаются на официальных сайтах Банка России и финансового уполномоченного;
• размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тыс. руб., либо если требования вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения в рамках ОСАГО, либо если требования имущественного характера связаны с заключением, исполнением или прекращением пенсионного договора, договора долгосрочных сбережений и (или) договора об обязательном пенсионном страховании.

Важно! В соответствии со ст. 1, ч. 1, 2 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закона № 123-ФЗ, к финансовым услугам, в отношении которых при соблюдении определенных условий применяется досудебный порядок урегулирования споров финансовым уполномоченным, относятся услуги, которые оказывают следующие финансовые организации:
1) российские страховые организации (за исключением осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование) и иностранные страховые организации, имеющие право осуществлять страховую деятельность в РФ;
2) микрофинансовые организации;
3) кредитные потребительские кооперативы;
4) ломбарды;
5) кредитные организации;
6) негосударственные пенсионные фонды;
7) иные финансовые организации, организовавшие взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе.
При этом финансовый уполномоченный не рассматривает, в частности, требования по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда и возмещением убытков в виде упущенной выгоды. Указанные требования могут быть заявлены в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному (ч. 3 ст. 15, п. 8 ч. 1 ст. 19 Закона № 123-ФЗ).
На основании положений ч. 1, 4 ст. 15 Закона№ 123-ФЗ, финансовый уполномоченный рассматривает обращения, соответствующие установленным требованиям, если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен финансовым уполномоченным на основании заявления потребителя финансовых услуг и документов, подтверждающих уважительность этих причин.
Направить обращение финансовому уполномоченному может потребитель финансовых услуг - физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 2 Закона № 123-ФЗ; абз. 3 преамбулы к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Согласно ч. 1, 1.1, 4 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона № 123-ФЗ, прежде чем направить обращение финансовому уполномоченному, потребитель финансовых услуг должен направить в соответствующую финансовую организацию:
- сначала заявление с требованием об исполнении обязательства (если из НПА или договора следует необходимость обращения с таким заявлением);
- затем заявление о восстановлении нарушенного права в письменной или электронной форме, если получены сведения о решении финансовой организации по первому указанному заявлению и потребитель с ним не согласен либо истек срок для рассмотрения такого заявления, а сведения о решении по нему не получены.
Важно! Финансовая организация в общем случае обязана рассмотреть заявление потребителя финансовых услуг о восстановлении нарушенного права и направить ему мотивированный ответ об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении предъявленного требования в следующие сроки (ч. 2 ст. 16 Закона N 123-ФЗ):
- в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, направленного в электронной форме по стандартной форме, если со дня нарушения прав потребителя финансовых услуг прошло не более 180 календарных дней;
- в течение 30 календарных дней со дня получения заявления - в иных случаях. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с ч. 3 ст.16 Закона № 123-ФЗ Ответ на заявление о восстановлении нарушенного права направляется по адресу электронной почты потребителя финансовых услуг, а при его отсутствии - по почтовому адресу.
В следующей статье рассмотрим порядок направления обращений финансовому уполномоченному, а также порядок их рассмотрения.