Консультационный центр по защите прав потребителей

Об ответственности при отсутствии или неработоспособности автоматических регуляторов температуры ГВС

Опубликовано Письмо Минстроя России от 28.06.2022 № 29720-ОЛ/04 "Об обеспечении надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения".
Согласно документу, обеспечение надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
УО отвечают за неполадки в системах отопления и горячего водоснабжения, в том числе при неработоспособности регулятора температуры. Допущение таких неисправностей Минстрой России оценил, как нарушение лицензионных требований.
Ведомством отмечено, что в силу подпункта "д" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Эти требования относятся также и к содержанию приборов учёта, иного оборудования в доме (п. п. 5, 6 Правил № 491).
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (п. 5.3.1) температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура горячей воды на выходе из водоподогревателя системы должна составлять не более 75 градусов.
Аналогичное требование предусмотрено Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 (п. 9.5.1.), согласно которым, также, нельзя присоединять к трубопроводу установки горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды.
Согласно пункту 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления в многоквартирных домах, включают в том числе проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, а также постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещении путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - УК) в соответствии со статьей 161 ЖК РФ. В соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом УК данное лицо несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и Правил № 491, а соответствующие расходы согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ включаются в собираемую УК плату за содержание жилого помещения.
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, требование по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов, в частности Правил № 170 и Правил № 115, а также требованиями, установленными Правилами № 491, является лицензионным требованием. За его нарушение управляющая организация может понести ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Минстроем России, уточнено, что к данному случаю относятся и неполадки или полная неисправность автоматических регуляторов температуры в системе ГВС.

Актуально