Консультационный центр по защите прав потребителей

Разъяснения Минэкономразвития России об особенностях жилищного надзора в отношении жилого помещения в 2022 г.

В Министерство экономического развития РФ поступило обращение по вопросу проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля (применение Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ), а именно:
- вправе ли инспекторы госжилднадзора проводить контрольно-надзорное мероприятие "Осмотр" в отношении жилого помещения в рамках упомянутого вида надзора для установления факта незаконной перепланировки?
- если это невозможно, то какими законными способами располагает орган госжилнадзора для осмотра спорного жилого помещения?
Рассмотрев данное обращение, Минэкономразвития РФ в письме от 23 марта 2022г. № ОГ-Д24-1977, в рамках установленной компетенции, дал соответствующие разъяснения.
На основании ч.4 ст.76 и ч.4 ст.77 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) осмотр и досмотр не могут проводиться в отношении жилого помещения, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля. Вместе с тем, указанная возможность, в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, положениями Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) не установлена. Но, в указанных рамках контроля могут осуществляться иные контрольные (надзорные) мероприятия и действия, предусмотренные положениями о соответствующих видах контроля.
Отмечается, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.90 Федерального закона №248-ФЗ, а также ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может принять меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (или прекращению его причинения), в том числе, может обратиться в суд с понуждением к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Вместе с тем, на основании п.3 ч.2 ст.90 Федерального закона №248-ФЗ, в случае обнаружения признаков административного правонарушения, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, должностные лица жилищного надзора направляют соответствующую информацию в государственный орган (в соответствии со своей компетенцией) или, при наличии соответствующих полномочий, принимают меры по привлечению виновных лиц к ответственности в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В письме указывается, что по вопросам осуществления контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к использованию и перепланировке жилых помещений, рекомендуется обращаться в Минстрой России, так как именно он является федеральным органом исполнительной власти (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ утв. постановлением Правительства РФ 18.11.2013г. №1038), который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Также сообщается, что 10 марта 2022г. вступило в силу постановление Правительства РФ №336 от 10.03.2022г. "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", в котором указано, что в 2022 году в рамках регионального государственного жилищного надзора возможно проведение только внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае поступления жалобы граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав при условии согласования их с органами прокуратуры (пп. "а" п. 3).

Актуально