Консультационный центр по защите прав потребителей

О предполагаемом ужесточении оборота биологически активных добавок

На рассмотрении Государственной думы находится проект Федерального закона № 638771-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным проектом предлагается реформировать оборот биологически активных добавок (БАД) в нашей стране, а именно — расширить применение БАД для охраны здоровья граждан и профилактики развития заболеваний или их осложнений, совершенствования нормативно-правового регулирования в части обращения таких добавок, недопущения на рынок БАД ненадлежащего качества.
Документом предложено внести изменения в Федеральный закон от 02.01.2000г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" положениями о новых полномочиях Правительства РФ по установлению критериев качества БАД и сырья для их изготовления, а также по установлению особенностей их применения на территории РФ и особенностей регистрации добавок, произведенных отечественными производителями.
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) не содержит требований к качеству БАД и касается только вопросов их безопасности. Авторы законопроекта отмечают, что установление критериев качества БАД не ограничит их обращение и не поставит их в зависимость от данных критериев, что не будет противоречить требованиям ТР ТС 021/2011.
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" статьей 25.7, которая устанавливает особенности обеспечения отдельных категорий граждан БАД, согласно которой медицинские работники вправе назначать таким гражданам БАД в случае наличия показаний к их применению и в соответствии со схемами применения, установленными в методических рекомендациях. Перечень БАД и перечень заболеваний и факторов риска развития заболеваний, при которых могут быть назначены БАД, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Такая норма включена в законопроект в целях сохранения здоровья граждан и недопущения бесконтрольного применения БАД, так как это может привести к причинению вреда здоровью.
Также отмечено, что применение БАД по показаниям и под контролем медицинских работников приведет к увеличению рынка такой продукции, в первую очередь, отечественного производства с учетом планируемых особенностей, упрощающих применение БАД, зарегистрированных в соответствии с требованиями российского законодательства к пищевой продукции.
Указывается, что предлагается распространить ограничения, связанные с запретом на использование продовольственного сырья, изготовленного с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, при изготовлении БАД.
Вместе с тем, данным проектом предложено дополнить статью 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" положением о запрете на распространение информации, содержащей предложение о розничной торговле, в том числе дистанционным способом, биологически активных добавок, розничная торговля которыми запрещена в соответствии с законодательством о качестве и безопасности пищевых продуктов. Также, данное положение будет отражено в п.2 ст.3 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов".


Актуально