Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ граждане имеют право на доступ к информации. Доступ реализуется различным способами, но наиболее распространенный и востребованный способ — это использование телерадиовещания и информационно-телекоммуникационных сетей.
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ 09.05.2017г. №203, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры — это одно из ключевых условий реализации принципов построения информационного общества.
Доступ к качественным услугам связи является важной потребностью граждан. Поэтому, особое значение имеет размещение сетей связи и их эксплуатация в многоквартирных жилых домах.
При заключении договора на оказание услуг связи, собственник (наниматель) жилого помещения в многоквартирном доме реализует свое конституционное право на доступ к информации. Но на практике становится очевидным, что граждане не всегда могут реализовать это право, в связи с несовершенством действующего законодательства.
На основании ст.ст. 44,46 Жилищного кодекса РФ, для размещения оборудования связи в общедомовом имуществе необходимо принятия решения не менее 2/3 собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании собственников. Но обеспечить присутствие на собрании собственников жилья многоквартирного дома в указанном количестве практически невозможно. Такая ситуация провоцирует лиц, управляющих жилым фондом, на злоупотребление своими полномочиями и использование непрозрачных схем согласования размещения оборудования, ограничивая право доступа операторов связи в многоквартирные дома.
Отсутствие конкуренции при доступе операторов связи в многоквартирные дома ущемляет права собственников жилых помещений, которые лишены возможности самостоятельно выбрать наиболее подходящего по своим запросам оператора.
Президентом РФ был утвержден Перечень поручений от 1 сентября 2022 года № Пр-1553, пунктом 2 которых определены следующие задачи:
- закрепление безвозмездности размещения в многоквартирных домах телекоммуникационного оборудования операторов связи, необходимого для обеспечения высокоскоростного доступа собственников жилья к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- определение возможности подключения оператором связи многоквартирных домов к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе утвержденных типовых технических условий и договора с одним из собственников жилья без необходимости принятия решения всеми собственниками жилья;
- введение до 2024 года моратория на повышение платы за использование операторами связи объектов государственной и муниципальной собственности для размещения телекоммуникационного оборудования.
Во исполнение указанного Перечня поручений разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации», который в данный момент находится на рассмотрении Государственной Думы РФ. Данный законопроект направлен на защиту законных интересов и конституционных прав граждан путем создания равных условий доступа всех операторов связи к инфраструктуре многоквартирного дома.
Проектом предусматривается:
- безвозмездное размещение сетей связи и доступ к ним операторам связи в многоквартирных домах (платы начисляется только за электроэнергию);
- размещение сетей связи в многоквартирном доме по желанию любого собственника без необходимости принятия решения общим собранием собственников;
- установление Правительством РФ единого порядка размещения сетей связи в многоквартирных домах оператором связи, заключившим договор об оказании услуг связи с собственником (нанимателем) жилого помещения. Такой порядок должен включать в себя требования по размещению в многоквартирном доме сетей связи и порядок взаимодействия между оператором связи и лицом, осуществляющим управление этим домом;
- введение моратория (до 31 декабря 2024 года) на повышение размера платы по договорам, предусматривающим размещение инфраструктуры связи на объектах государственного или муниципального имущества.
Авторы законопроекта считают, что его принятие станет действенной мерой поддержки отрасли и развития инфраструктуры, создаст важные условия развития современной телекоммуникационной среды.
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ 09.05.2017г. №203, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры — это одно из ключевых условий реализации принципов построения информационного общества.
Доступ к качественным услугам связи является важной потребностью граждан. Поэтому, особое значение имеет размещение сетей связи и их эксплуатация в многоквартирных жилых домах.
При заключении договора на оказание услуг связи, собственник (наниматель) жилого помещения в многоквартирном доме реализует свое конституционное право на доступ к информации. Но на практике становится очевидным, что граждане не всегда могут реализовать это право, в связи с несовершенством действующего законодательства.
На основании ст.ст. 44,46 Жилищного кодекса РФ, для размещения оборудования связи в общедомовом имуществе необходимо принятия решения не менее 2/3 собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании собственников. Но обеспечить присутствие на собрании собственников жилья многоквартирного дома в указанном количестве практически невозможно. Такая ситуация провоцирует лиц, управляющих жилым фондом, на злоупотребление своими полномочиями и использование непрозрачных схем согласования размещения оборудования, ограничивая право доступа операторов связи в многоквартирные дома.
Отсутствие конкуренции при доступе операторов связи в многоквартирные дома ущемляет права собственников жилых помещений, которые лишены возможности самостоятельно выбрать наиболее подходящего по своим запросам оператора.
Президентом РФ был утвержден Перечень поручений от 1 сентября 2022 года № Пр-1553, пунктом 2 которых определены следующие задачи:
- закрепление безвозмездности размещения в многоквартирных домах телекоммуникационного оборудования операторов связи, необходимого для обеспечения высокоскоростного доступа собственников жилья к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- определение возможности подключения оператором связи многоквартирных домов к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе утвержденных типовых технических условий и договора с одним из собственников жилья без необходимости принятия решения всеми собственниками жилья;
- введение до 2024 года моратория на повышение платы за использование операторами связи объектов государственной и муниципальной собственности для размещения телекоммуникационного оборудования.
Во исполнение указанного Перечня поручений разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации», который в данный момент находится на рассмотрении Государственной Думы РФ. Данный законопроект направлен на защиту законных интересов и конституционных прав граждан путем создания равных условий доступа всех операторов связи к инфраструктуре многоквартирного дома.
Проектом предусматривается:
- безвозмездное размещение сетей связи и доступ к ним операторам связи в многоквартирных домах (платы начисляется только за электроэнергию);
- размещение сетей связи в многоквартирном доме по желанию любого собственника без необходимости принятия решения общим собранием собственников;
- установление Правительством РФ единого порядка размещения сетей связи в многоквартирных домах оператором связи, заключившим договор об оказании услуг связи с собственником (нанимателем) жилого помещения. Такой порядок должен включать в себя требования по размещению в многоквартирном доме сетей связи и порядок взаимодействия между оператором связи и лицом, осуществляющим управление этим домом;
- введение моратория (до 31 декабря 2024 года) на повышение размера платы по договорам, предусматривающим размещение инфраструктуры связи на объектах государственного или муниципального имущества.
Авторы законопроекта считают, что его принятие станет действенной мерой поддержки отрасли и развития инфраструктуры, создаст важные условия развития современной телекоммуникационной среды.