На рассмотрении Государственной Думы находится Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», который разработан в целях совершенствования порядка управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и в которых продолжают проживать граждане.
Но на данный момент жилищным законодательством не предусмотрено особенностей осуществления деятельности по управлению аварийными многоквартирными домами, в которых проживают граждане.
Собственники помещений, проживающие в аварийных домах продолжают оплачивать услуги по содержанию общего имущества этих домов, т.к. признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не является основанием для освобождения или для снижения платы за содержание общего имущества дома, а также не является исключающим обстоятельством содержания общего имущества в этом доме.
Отмечается, что содержание аварийного многоквартирного дома представляет собой комплекс затратных мероприятий, связанных с большой ответственностью и ресурсозатратностью, так как риск возникновения нештатных ситуаций с такими домами значительно выше, чем в обычных домах. Обеспечение безопасности проживания граждан в таком доме требует дополнительных работ и соответственно значительных материальных затрат.
Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирными домами должно обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания в нем. Обеспечение указанных условий возможно только при надлежащем и своевременном оказании услуг по управлению многоквартирным домом.
Однако, управляющие организации отказываются брать на себя управление аварийными многоквартирными домами в связи с убыточностью такой деятельности. Организациям экономически не выгодно управлять ветхим и аварийным жилищным фондом, так как размер затрат на выполнение обязательств по договору управления такими домами существенно превышает размер денежных средств, вносимых собственниками помещений домов в виде платы за содержание общего имущества.
Открытые конкурсы, проводимые органами местного самоуправления, не завершаются выбором управляющей организации для управления аварийным многоквартирным домом и признаются несостоявшимися, в связи с этим проводятся повторные конкурсы. Для органов местного самоуправления такие конкурсы являются экономически невыгодными.
В итоге, в аварийных многоквартирных домах услуги или работы по содержанию и ремонту общего имущества не оказываются или не выполняются, либо выполняются в ненадлежащем формате.
В связи с тем, что основная часть работ в аварийных многоквартирных домах направлена на сохранение его конструкций в работоспособном состоянии для безопасного проживания граждан до момента их отселения, вопрос управления такими домами требует дополнительного регулирования в законодательстве РФ.
Для решения данных вопросов законопроектом предлагается внести некоторые изменения в Жилищный кодекс РФ, которыми предусматривается, что в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и, если собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, управление таким многоквартирным домом в целях обеспечения условий для безопасного проживания в нем граждан может осуществляться по решению органа исполнительной власти субъекта РФ управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенной органом исполнительной власти субъекта РФ в реестр организаций для управления аварийными многоквартирными домами.
В указанном случае предлагается заключать договор управления аварийным многоквартирным домом без проведения открытого конкурса.
Также, документом предлагается установить, что в случае принятия указанного выше решения управляющей организации могут возмещаться недополученные доходы за счет средств субъекта РФ в случае, если соответствующие средства предусмотрены законом субъекта РФ. Вместе с тем, согласно законопроекту недополученные доходы за счет средств субъекта РФ также могут возмещаться управляющей организации, не включенной в реестр управляющих организаций, но осуществляющей управление аварийным многоквартирным домом, в котором проживают граждане.
Таким образом, в случае принятия законопроекта, субъект РФ при необходимости сможет наиболее оперативно принимать оптимальные решения, связанные с управлением аварийными многоквартирными домами, а также своевременно реагировать на возникновение в таких домах ситуаций, угрожающих жизни и здоровью проживающих в них граждан, а это в свою очередь снизит количество жалоб от жильцов таких домов.
Но на данный момент жилищным законодательством не предусмотрено особенностей осуществления деятельности по управлению аварийными многоквартирными домами, в которых проживают граждане.
Собственники помещений, проживающие в аварийных домах продолжают оплачивать услуги по содержанию общего имущества этих домов, т.к. признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не является основанием для освобождения или для снижения платы за содержание общего имущества дома, а также не является исключающим обстоятельством содержания общего имущества в этом доме.
Отмечается, что содержание аварийного многоквартирного дома представляет собой комплекс затратных мероприятий, связанных с большой ответственностью и ресурсозатратностью, так как риск возникновения нештатных ситуаций с такими домами значительно выше, чем в обычных домах. Обеспечение безопасности проживания граждан в таком доме требует дополнительных работ и соответственно значительных материальных затрат.
Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирными домами должно обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания в нем. Обеспечение указанных условий возможно только при надлежащем и своевременном оказании услуг по управлению многоквартирным домом.
Однако, управляющие организации отказываются брать на себя управление аварийными многоквартирными домами в связи с убыточностью такой деятельности. Организациям экономически не выгодно управлять ветхим и аварийным жилищным фондом, так как размер затрат на выполнение обязательств по договору управления такими домами существенно превышает размер денежных средств, вносимых собственниками помещений домов в виде платы за содержание общего имущества.
Открытые конкурсы, проводимые органами местного самоуправления, не завершаются выбором управляющей организации для управления аварийным многоквартирным домом и признаются несостоявшимися, в связи с этим проводятся повторные конкурсы. Для органов местного самоуправления такие конкурсы являются экономически невыгодными.
В итоге, в аварийных многоквартирных домах услуги или работы по содержанию и ремонту общего имущества не оказываются или не выполняются, либо выполняются в ненадлежащем формате.
В связи с тем, что основная часть работ в аварийных многоквартирных домах направлена на сохранение его конструкций в работоспособном состоянии для безопасного проживания граждан до момента их отселения, вопрос управления такими домами требует дополнительного регулирования в законодательстве РФ.
Для решения данных вопросов законопроектом предлагается внести некоторые изменения в Жилищный кодекс РФ, которыми предусматривается, что в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и, если собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, управление таким многоквартирным домом в целях обеспечения условий для безопасного проживания в нем граждан может осуществляться по решению органа исполнительной власти субъекта РФ управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенной органом исполнительной власти субъекта РФ в реестр организаций для управления аварийными многоквартирными домами.
В указанном случае предлагается заключать договор управления аварийным многоквартирным домом без проведения открытого конкурса.
Также, документом предлагается установить, что в случае принятия указанного выше решения управляющей организации могут возмещаться недополученные доходы за счет средств субъекта РФ в случае, если соответствующие средства предусмотрены законом субъекта РФ. Вместе с тем, согласно законопроекту недополученные доходы за счет средств субъекта РФ также могут возмещаться управляющей организации, не включенной в реестр управляющих организаций, но осуществляющей управление аварийным многоквартирным домом, в котором проживают граждане.
Таким образом, в случае принятия законопроекта, субъект РФ при необходимости сможет наиболее оперативно принимать оптимальные решения, связанные с управлением аварийными многоквартирными домами, а также своевременно реагировать на возникновение в таких домах ситуаций, угрожающих жизни и здоровью проживающих в них граждан, а это в свою очередь снизит количество жалоб от жильцов таких домов.