Сильная жара негативно действует на все организмы: и работающие, и отдыхающие. Безусловно, первым гораздо сложнее, поскольку высокие температуры окружающей среды приводят к ухудшению условий труда и для работающих на открытой местности, и для тех, кто трудится в производственных помещениях. Однако, ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" о том, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредного воздействия на человека, - никто не отменял. Да и Трудовой Кодекс (ст. 212) обязывает работодателя обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Действующие санитарные норма и правила, СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", устанавливают предельно-допустимые уровни показателей, характеризующих микроклимат в производственных помещениях: температуру воздуха, температуру поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств, а также технологического оборудования или ограждающих его устройств; относительную влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения. Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях для теплого периода года сформированы в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма. Здесь все работники поделены на 5 категорий:
Iа (энергозатраты до 139 Вт), работы на предприятиях точного приборо- и машиностроения, часового, швейного производств, работы в сфере управления – диапазон температуры воздуха ниже оптимальных величин установлен на уровне 21-22,9°С, а выше оптимальных величин – 25,1-28°С;
Iб (энергозатраты 140-174 Вт) – работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся физическим напряжением, – диапазон температуры воздуха ниже оптимальных величин – 20-21,9°С, выше оптимальных величин – 24,1-28°С;
IIа (энергозатраты 175-232 Вт), работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения, диапазон температуры воздуха ниже оптимальных величин – 18-19,9°С, выше оптимальных величин – 22,1-27°С;
IIб (энергозатраты 233-290 Вт), работы, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением, – диапазон температуры воздуха ниже оптимальных величин – 16-18,9°С, выше оптимальных величин – 21,1-27°С;
III (энергозатраты более 290 Вт), работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий, – диапазон температуры воздуха ниже оптимальных величин – 15-17,9°С, выше оптимальных величин – 20,1-26°С.
Для перечисленных категорий работ значения температуры воздуха в помещении не должны выходить за пределы указанных величин. По сравнению с ранее действовавшими санитарными правилами, СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", новые требования содержат более дифференцированные показатели величин параметров микроклимата в части температуры воздуха. Ранее не было деления на диапазон ниже и выше оптимальных величин, а применялся единый диапазон температуры воздуха для той или иной категории работ. Например, для категории Iа этот диапазон варьировался в пределах 23-25°С, для Iб – 22-24°С, для IIа – 20-22°С, для IIб – 19-21°С, а для III – 18-20°С. Именно эти значения в новых Санитарных Правилах и нормах находятся между предельно-минимальными и максимальными величинами и считаются наиболее оптимальными для рабочих помещений. В СанПиН 1.2.3685-21 не вошли положения о допустимой продолжительности пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин. Ранее такое отклонение позволяло работникам потребовать от работодателя ограничить время пребывания на рабочих местах. Теперь норм о сокращении рабочего времени при температуре воздуха на рабочих местах выше допустимых величин нет среди обязательных требований СанПиН 1.2.3685-21. Но это не значит, что работодатель может нарушать права работников на нормальные условия труда. Уже появляются разъяснения Роструда относительно такого исключения. Так, на вопрос, касающийся отмены с 1 марта 2021 санитарных правил, которые предписывали сокращать рабочий день, если температура воздуха в помещении превышает 28,5°С, и рекомендательного характера писем Роструда и Роспотребнадзора для работодателей, Роструд на своем информационном портале "Онлайнинспекция.РФ" ответил, что работодатель в любом случае обязан обеспечивать подчиненным нормальные условия труда в рамках допустимых значений микроклимата, установленных СанПиН 1.2.3685-21. В противном случае, он будет нести ответственность за бездействие и причинение вреда здоровью работника. В настоящее время также действуют Методические рекомендации MP 2.2.8.0017-10 "Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года", утвержденные Роспотребнадзором 28 декабря 2010 г., в которых определены гигиенические требования к режиму работы в нагревающем микроклимате, под которым понимается сочетание параметров температуры воздуха, скорости его движения, влажности, относительной влажности и теплового излучения. Документ касается как работы в производственных помещениях, так и на открытой местности, и регулирует время непрерывного пребывания в нагревающем микроклимате. Работодатель, в рамках производственного контроля за условиями труда, обязан ежегодно осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-профилактических мероприятий (п. 2.1 МР 2.2.0244-21 "Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда", утвержденных Роспотребнадзором 17 мая 2021 г.). Производственный контроль проводится в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» №52-ФЗи требованиями СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", предписывающими проведение контроля параметров микроклимата не реже 1 раза в год. Работодатель должен разрабатывать и реализовывать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника. Такие как:
технологические и технические мероприятия – заблаговременная установка систем кондиционирования, профилактика систем вентиляции, организация воздушного душирования и т. п.;
организационные мероприятия – снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника, то есть сокращение рабочего дня или чередование работы в условиях нагревающего и нормального микроклимата, установление дополнительных перерывов в работе;
обеспечение сотрудников достаточным количеством питьевой воды;
применение средств индивидуальной защиты – например, обеспечение сотрудников, работающих в жару на открытом воздухе, специальной одеждой для защиты от теплового излучения, головными уборами и т. д.