Новости

Использование результатов производственного контроля в оценке качества питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения

Коммунальная гигиена
Новые методические рекомендации (МР 2.1.4.9266-21) «Методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения», утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 ноября 2021 г.
Целью настоящей методики является оценка повышения качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с учетом реализации мероприятий федерального проекта "Чистая вода".
Методика предназначена не только для органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за централизованными системами водоснабжения, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, но и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем.
Объектом оценки с использованием данной методики является качество питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения и обеспеченность населения качественной питьевой водой.
Результаты оценки используются для информирования населения, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о качестве воды централизованных систем питьевого водоснабжения и обеспеченности населения качественной питьевой водой, а также определения эффективности реализации региональных программ и планов мероприятий по повышению качества воды.
Для оценки качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения используются данные лабораторного контроля в точках контроля перед подачей в распределительную сеть, в распределительной сети и у потребителя абонента), полученные:
  • при проведении контрольно-надзорных мероприятий,
  • при проведении социально-гигиенического мониторинга
  • при проведении производственного контроля за отчетный период (календарный месяц, год).
Контрольно-надзорные мероприятия за организацией хозяйственно-бытового (в т.ч. питьевого) водоснабжения проводятся органами государственного контроля (надзора), осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) (Роспотребнадзор, ФМБА России), на основе риск-ориентированных подходов и по обращениям граждан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Социально-гигиенический мониторинг качества воды централизованных систем хозяйственно-бытового (в т.ч. питьевого) водоснабжения проводится в соответствии с нормативными и методическими документами, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Социально-гигиенический мониторинг – постоянно развивающаяся система, о необходимости совершенствования которой говорилось на совещании по вопросу обеспечения населения регионов Приволжского федерального округа качественной питьевой водой в рамках контроля за ходом исполнения пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20 февраля 2019г № Пр-245. Объективная и стройная система мониторинга позволит более эффективно контролировать реализацию мероприятий федерального проекта «Чистая вода», а также производственных, инвестиционных программ предприятий, осуществляющих водоснабжение и водоотведение, включая тарифное регулирование.
Для постоянного контроля качества питьевой воды, потребляемой населением Саратовской области, на территории области действует система социально-гигиенического мониторинга, охватывающая все крупные населенные пункты области в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области № 258-П от 18.06.08г.
Эффективность проводимых в рамках данного проекта мероприятий, в значительной мере, оценивается результатами лабораторного контроля качества питьевой воды. По результатам социально-гигиенического мониторинга формируется банк данных о качестве питьевой воды, входящий составной частью в региональный информационный фонд и фонд Российской Федерации о состоянии среды обитания и здоровья населения, а также формируются интерактивные карты по водоснабжению населения регионов. С целью изучения причинно-следственных связей влияния питьевой воды на здоровье населения области создаются информационные блоки, используемые в социально-гигиеническом мониторинге - медико-демографические показатели, социально-экономические показатели территории, показатели здоровья населения, показатели качества основных объектов среды обитания, включая качество воды водоемов, воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Получаемые данные о качестве воды используются уполномоченным на осуществление надзора органом для принятия решений по улучшению хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Саратовской области.    
Следует отметить, что значительная роль в формировании базы данных качества питьевой воды отводится производственному контролю качества питьевой воды, который должен быть обеспечен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и отдельных объектов таких систем, а также органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст.6 Федерального закона от 17.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Однако, если исследования в рамках осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и социально-гигиенического мониторинга проводятся на постоянной основе, то производственному контролю уделяется недостаточно внимания со стороны юридических лиц, владельцев объектов водоснабжения.
Для целей производственного контроля водоснабжающей организацией составляется программа производственного контроля. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой обязан постоянно контролировать качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамах производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Не все водоснабжающие организации с ответственностью относятся к контролю качества подаваемой населению питьевой воды, не должным образом исполняя требования нормативных правовых актов в части проведения производственного контроля.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», имея специалистов в данной области, испытательный лабораторный центр,  предоставит любую информацию и  профессиональную помощь при составлении программ производственного контроля, выборе необходимых показателей, отборе проб, проведении исследований и гигиенической оценке результатов исследований.

Телефоны для консультации: (8452)39-49-02, 39-38-76, 39-38-79

E-mail: fbuz@gigiena-saratov.ru.