Новости

Концепции развития оптовых продовольственных рынков

Коммунальная гигиена
Предприятие оптовой торговли – это предприятие, осуществляющее продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг торговли покупателям для последующей перепродажи товаров или профессионального использования. К предприятиям оптовой торговли относят оптово-распределительные и логистические центры, товарные склады, магазины-склады, оптовые продовольственные рынки, центры оптовой и мелкооптовой торговли и другие.
Оптовый продовольственный рынок должен обеспечивать гарантированный доступ населения к качественной и безопасной пищевой продукции в необходимом количестве и ассортименте. Продовольственный рынок, как и любой другой товарный рынок, формирует связи между производителями продуктов и их потребителями на основе спроса, предложения и механизмов рыночной конкуренции.
С целью развития и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия; обеспечения сбалансированности внутреннего продовольственного рынка, а также регулирования в сфере торговли продовольственными товарами Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 года № 832-р утвержден план мероприятий по реализации Концепции развития оптовых продовольственных рынков в России.
План включает в себя как мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования, так и практические шаги по формированию целостной системы таких рынков.
Правительство подготовит поправки в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также в Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, которые урегулируют вопросы, связанные с оптовыми продовольственными рынками. На сегодняшний день такого регулирования в законодательстве нет.
Кроме того, будут внесены изменения в торговые ГОСТы в части вопросов, относящихся к оптовой продовольственной торговле.
Практические мероприятия включают в себя подготовку программы поддержки проектов по созданию оптовых продовольственных рынков. Кроме того, для обобщения и распространения лучших практик планируется проводить ежегодный мониторинг сферы деятельности оптовых продовольственных рынков.  
Правительство утвердило Концепцию развития оптовых продовольственных рынков в сентябре 2021 года. Документ подразумевает формирование целостной системы оптовых продовольственных рынков, объединяющих в себе весь спектр услуг по приёмке, фасовке и реализации продукции.
Реализация концепции поможет сформировать в России эффективную систему оптовой торговли. Это в свою очередь упростит доступ сельхозпроизводителей к прямым каналам сбыта, снизит их издержки, а значит, цены на продукты. 
Концепция также предусматривает создание для многоформатной розничной торговли и предприятий питания вне дома (общественного питания), гостиниц, объектов социальной сферы (больницы, школы, детские сады) крупных городов и агломераций эффективной системы дистрибуции свежей плодоовощной, мясной, рыбной и другой скоропортящейся продукции, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям, на основе формирования современной товаропроводящей инфраструктуры и развития добросовестной конкуренции между профессиональными оптовиками и производителями на территории оптового рынка.
Напомним, что требования к пищевой продукции устанавливаются Техническими регламентами Таможенного союза, Техническим регламентом ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и специализированным техническими регламентами на отдельные виды пищевой продукции, а  санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на продовольственных рынках,  регламентируются санитарными правилами        СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».