С раннего детства и до подросткового возраста дети проводят большую часть времени в образовательных учреждениях: детских садах, школах, профессиональных образовательных организациях и учреждениях дополнительного образования. Организация питания детей и подростков является одним из важнейших условий реализации образовательной деятельности. Во время обучения учащиеся испытывают значительные умственные и физические нагрузки. Поэтому правильное питание становится одним из ключевых факторов, влияющих на их здоровье и развитие. Несбалансированное или недостаточное питание может привести к задержке физического и психического развития, нарушению обмена веществ и возникновению хронических заболеваний, а также к проблемам с пищеварительной системой. В России есть законы и правила, которые регулируют питание детей в школах и детских садах, в числе которых Федеральные законы (Закон «Об образовании в Российской Федерации», Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Закон «О защите прав потребителей») Технические регламенты Таможенного союза (Евразийского экономического союза), санитарные правила и нормативы. Ежедневный контроль за организацией питания детей в организованных коллективах осуществляется руководителем образовательного учреждения, медицинским работником и организатором питания. Отметим, что при организации питания в образовательных учреждениях, для укрепления здоровья детей, а также снижения риска развития различных заболеваний, прежде всего, необходимо учитывать базовые принципы здорового питания, к которым относятся: - соответствие энергетической ценности ежедневного рациона энергозатратам; - соответствие химического состава ежедневного рациона физиологическим потребностям ребенка в макронутриентах (белки и аминокислоты, жиры и жирные кислоты, углеводы) и микронутриентах (витамины, минеральные вещества и микроэлементы, биологически активные вещества); - наличие в составе ежедневного рациона пищевых продуктов со сниженным содержанием насыщенных жиров (включая трансизомеры жирных кислот), простых сахаров и поваренной соли, а также пищевых продуктов, обогащенных витаминами, пищевыми волокнами и биологически активными веществами; - обеспечение максимально разнообразного здорового питания; - применение технологической и кулинарной обработки пищевых продуктов, обеспечивающих сохранность их исходной пищевой ценности; - обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов (готовых блюд); - исключение использования фальсифицированных пищевых продуктов. Согласно статье 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация питания обучающихсявозлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся (не менее 20 минут). Согласно требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании. Исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются. В организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню на период не менее двух недель для каждой возрастной группы с учетом требуемых для детей поступления калорийности, белков, жиров, углеводов, витаминов и микроэлементов. Меню утверждается руководителем организации. В случае привлечения предприятия общественного питания (индивидуального предпринимателя) к организации питания детей в организованных детских коллективах, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания (индивидуальным предпринимателем), согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей. С 1 сентября 2020 года в статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» был внесён пункт 2.1. В соответствии с этим изменением, ученики, обучающиеся по программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, получают бесплатное горячее питание не менее одного раза в день. Это питание должно включать горячее блюдо, но не горячий напиток. Питание предоставляется за счёт бюджетных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и других источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора за учреждениями, предназначенными для детей и подростков, особое внимание уделяется вопросу обеспечения качественного и безопасного питания для детей, посещающих образовательные организации. Контроль за соблюдением санитарного законодательства при организации питания детей школьного и дошкольного возраста осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок образовательных организаций и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), оказывающих услуги по организации школьного и дошкольного питания и поставке сырья и продуктов питания, а также в ходе рассмотрения жалоб и обращений граждан по данной тематике. На протяжении всего учебного года специалистами Роспотребнадзора с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проводится ежемесячный мониторинг за организацией питания детей и подростков. В рамках реализации федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека внедрена система мониторинга за состоянием питания школьников. Основными задачами мониторинга являются методическое сопровождение и научное обоснование мероприятий по профилактике ожирения и избыточной массы тела у детей, в том числе, с учетом региональных особенностей питания, проработки основ оценки риска ожирения у детей, обоснование критериев эффективности мероприятий в контексте коллективной и индивидуальной профилактики. Мониторинг питания обучающихся общеобразовательных организаций включает в себя анализ следующих аспектов:
организации питания,
эффективности формирования знаний, навыков и умений по здоровому питанию в общеобразовательных организациях,
доступности и разнообразия организованного и неорганизованного питания обучающихся,
удовлетворенности обучающихся питанием, организованным в общеобразовательных организациях,
частоты и количества потребления отдельных групп продуктов и блюд,
режима дня, двигательной активности и экранного времени у обучающихся.
Результаты исследований питания детей в образовательных учреждениях стали основой для улучшения системы питания школьников и легли в основу рекомендаций по питанию для детей разных возрастных групп, а также позволили разработать адресные образовательные программы по здоровому питанию для детей, учителей и родителей. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесён законопроект, который предлагает обеспечить всех школьников бесплатным горячим питанием, а не только школьников начальной школы. В рамках реализации этой инициативы планируется финансировать мероприятия по оснащению пищеблоков необходимым оборудованием и увеличению штата сотрудников школьных столовых. Авторы законопроекта считают, что его принятие поможет снизить риск развития заболеваний у детей, сформировать у них здоровые пищевые привычки, повысить их работоспособность и успеваемость, а также способствовать их физическому и умственному развитию.