Летний сезон стремительно приближается, и детские лагеря находятся в стадии активной подготовки к открытию.
Одной из приоритетных задач каждой оздоровительной организации является обеспечение всесторонних и исчерпывающих мер по созданию безопасных условий в организациях, предоставляющих услуги по отдыху и оздоровлению несовершеннолетних. Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время отдыха, в том числе, санитарно-эпидемиологической, является обязательным требованием для детских лагерей, независимо от их организационно-правовой формы собственности.
Организация, осуществляющая деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, обязана соблюдать требования документов, действующих в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия:
1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Согласно ст. 12 Закона № 124-ФЗ, право на осуществление деятельности по организации отдыха и оздоровления детей предоставляется исключительно тем детским лагерям, которые прошли процедуру официальной регистрации и включены в региональные реестры организаций, занимающихся данным видом деятельности. Одним из основных требований для включения в реестр организации отдыха детей и их оздоровления является наличие у него действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам, выданного по итогам проведения экспертизы и проверки соблюдения всех обязательных требований санитарных норм и правил. Санитарно-эпидемиологическое заключение подтверждает соответствие детского лагеря требованиям санитарного законодательства и свидетельствует о создании в лагере условий, обеспечивающих соблюдение норм по размещению детей, обеспечению комфортных бытовых условий, организации полноценного сна и активного отдыха, а также здорового и безопасного питания, а также подтверждает соответствие мер по охране и укреплению здоровья детей, а также профилактику заноса и распространения инфекционных заболеваний.
Таким образом, санитарно-эпидемиологическое заключение является важным элементом системы государственного контроля за качеством и безопасностью условий пребывания детей в лагерях, что способствует поддержанию высокого уровня их здоровья и благополучия
2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28.
3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. № 32.
В СП 2.4.3648-20 обозначены как общие требования, касающиеся всех организаций отдыха и оздоровления детей (например, необходимость получения заключения от Роспотребнадзора, подтверждающего соответствие санитарному законодательству), так и требования в отношении отдельных видов таких организаций. Установлено правило об обязательном заблаговременном информировании территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей: для загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием не позднее, чем за два месяца до открытия каждого сезона, для оздоровительных организаций с дневным пребыванием детей и палаточных лагерей – не позднее чем за один месяц. Также предусмотрена минимальная продолжительность оздоровительной смены в загородном лагере – не менее 21 календарного дня с перерывом между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств и санитарной обработки – не менее суток. В отношении заезда детей, то он должен осуществляться в период не более двух календарных дней, при этом, во время заезда проводится бесконтактная термометрия каждого ребенка и сопровождающих его взрослых с фиксированием результатов в журнале.
Основные санитарно-эпидемиологические требования для детских лагерей включают следующие аспекты:
Одной из приоритетных задач каждой оздоровительной организации является обеспечение всесторонних и исчерпывающих мер по созданию безопасных условий в организациях, предоставляющих услуги по отдыху и оздоровлению несовершеннолетних. Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время отдыха, в том числе, санитарно-эпидемиологической, является обязательным требованием для детских лагерей, независимо от их организационно-правовой формы собственности.
Организация, осуществляющая деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, обязана соблюдать требования документов, действующих в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия:
1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Согласно ст. 12 Закона № 124-ФЗ, право на осуществление деятельности по организации отдыха и оздоровления детей предоставляется исключительно тем детским лагерям, которые прошли процедуру официальной регистрации и включены в региональные реестры организаций, занимающихся данным видом деятельности. Одним из основных требований для включения в реестр организации отдыха детей и их оздоровления является наличие у него действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам, выданного по итогам проведения экспертизы и проверки соблюдения всех обязательных требований санитарных норм и правил. Санитарно-эпидемиологическое заключение подтверждает соответствие детского лагеря требованиям санитарного законодательства и свидетельствует о создании в лагере условий, обеспечивающих соблюдение норм по размещению детей, обеспечению комфортных бытовых условий, организации полноценного сна и активного отдыха, а также здорового и безопасного питания, а также подтверждает соответствие мер по охране и укреплению здоровья детей, а также профилактику заноса и распространения инфекционных заболеваний.
Таким образом, санитарно-эпидемиологическое заключение является важным элементом системы государственного контроля за качеством и безопасностью условий пребывания детей в лагерях, что способствует поддержанию высокого уровня их здоровья и благополучия
2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28.
3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. № 32.
В СП 2.4.3648-20 обозначены как общие требования, касающиеся всех организаций отдыха и оздоровления детей (например, необходимость получения заключения от Роспотребнадзора, подтверждающего соответствие санитарному законодательству), так и требования в отношении отдельных видов таких организаций. Установлено правило об обязательном заблаговременном информировании территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей: для загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием не позднее, чем за два месяца до открытия каждого сезона, для оздоровительных организаций с дневным пребыванием детей и палаточных лагерей – не позднее чем за один месяц. Также предусмотрена минимальная продолжительность оздоровительной смены в загородном лагере – не менее 21 календарного дня с перерывом между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств и санитарной обработки – не менее суток. В отношении заезда детей, то он должен осуществляться в период не более двух календарных дней, при этом, во время заезда проводится бесконтактная термометрия каждого ребенка и сопровождающих его взрослых с фиксированием результатов в журнале.
Основные санитарно-эпидемиологические требования для детских лагерей включают следующие аспекты:
- Перед открытием смены в загородном лагере необходимо организовать и провести противоклещевую (акарицидную) обработку территории и мероприятия по борьбе с грызунами с обязательным последующим контролем качества проведенных обработок.
- Работники лагерей должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
- В целях профилактики инфекционных болезней» однократному лабораторному обследованию с целью определения возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии в оздоровительных организациях для детей перед началом оздоровительного сезона (также при поступлении на работу в течение оздоровительного сезона) подлежат: сотрудники, поступающие на работу на пищеблоки; сотрудники, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; лица, осуществляющие эксплуатацию водопроводных сооружений.
- Прием детей осуществляется при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, в том числе содержащую сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями.
- С целью выявления педикулеза у детей, перед началом смены и не реже одного раза в 7 дней проводятся осмотры детей. Дети с педикулезом к посещению не допускаются.
- Перед дневным и ночным сном, а также по возвращении после выхода детей (экскурсия, поход) за пределы собственной территории в летний оздоровительный сезон дети осматриваются на предмет присасывания клеща.
- Ежедневно должна проводиться бесконтактная термометрия детей и сотрудников.
- Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в организации, в которых созданы соответствующие условия для их пребывания.
- Оздоровительная организация должна обеспечить необходимый набор помещений для полноценного отдыха детей. Так, в лагерях с круглосуточным пребыванием детей оборудуются: спальные комнаты, помещения для дневного пребывания детей, умывальные с мойками для ног, душевые с раздевальными отдельно для мальчиков и девочек; помещение для просушивания одежды и обуви, помещение стирки и глажения. Спальные комнаты должны иметь достаточное пространство на каждого ребенка (не менее 4,0 кв м/чел), а также удобную мебель для сна и хранения личных вещей.
- Поддержание комфортной температуры воздуха. Допустимая температура воздуха составляет не ниже: в спальных помещениях +18°С, в спортивных залах +17°С, душевых +25°С, в столовой, в помещениях культурно-массового назначения и для занятий + 18°С.
- Помещения постоянного пребывания и проживания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха.
- Детский лагерь должен быть обеспечен водой гарантированного качества. Вода должна быть безопасной для питья и приготовления пищи. Система канализации должна функционировать надежно, исключая риск загрязнения окружающей среды.
- Для детей должен быть организован питьевой режим (круглосуточно).
- Организация полноценного и безопасного питания детей с соблюдением требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. № 32.
- Организация медицинского обслуживания. Постоянное присутствие медицинского персонала обеспечивает своевременную помощь детям в случае травм или болезней. Минимальный набор помещений для оказания медицинской помощи включает: кабинет врача; процедурный кабинет; изолятор; пост медицинской сестры; помещение для приготовления дезинфекционных растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для указанных помещений туалет с умывальником. Медицинские кабинеты оснащаются необходимым оборудованием, инструментами и лекарственными средствами.