Температура воздуха и воды в водоемах Саратовской области приближается к комфортным показателям. Близится купальный сезон. Свежий воздух, солнце, купание не только доставляют удовольствие, но и служат хорошим средством закаливания организма. Напомним, что зоной рекреации называется специально выделяемая территория в пригородной местности или в городе, предназначенная для организации мест отдыха населения, включающая в себя: парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, и иные объекты. Как правило, в зоне рекреации имеются детские, спортивные площадки, а если зона рекреации находится на берегу реки, то может быть и пляж. Поскольку во время отдыха возможен самый тесный контакт с природной средой, законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии требует обеспечения безопасности воды и почвы в зонах рекреации. Санитарными правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в воде водоема и почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать гигиенические нормативы. При наличии в зонах отдыха пляжа, в соответствии со статья 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в целях рекреации допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются перед началом сезона и удостоверяют, что зона рекреации на водном объекте в полной мере готова к работе, т.е. соответствует санитарно-эпидемиологическом требованиям на основании проводимых санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований и измерений объектов среды обитания. Главным государственным санитарным врачом по Саратовской области издано Постановление от 03 апреля 2023г «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах рекреации в летний сезон 2023г» №8, которое обязывает всех владельцев зон отдыха заблаговременно приступить к подготовке своих объектов к летнему сезону, обеспечить проведение лабораторных исследований, экспертизы и получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Повторяем, что оборудование зоны рекреации и обеспечение безопасности использования водоема и пляжа осуществляются организациями и предприятиями, в ведении которых находится или будет находиться зона рекреации и участок акватории водоема. К зонам рекреации водных объектов (пляжей) предъявляются следующие требования:
зона рекреации должна быть удалена от источников загрязнения водоема, почвы, атмосферного воздуха, источников шума и других физических факторов;
к ней должны быть обеспечены удобные и безопасные подходы и подъезды;
в акватории зоны должен быть безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.), а также благоприятный гидравлический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);
на ее территории выделяются следующие функциональные зоны: примерно 40-60% территории - зона отдыха (аэрарий, солярий, теневые навесы- затенение отдельных участков пляжа должно обеспечиваться теневыми навесами, зонтами, тентами с учетом пользования последними до 40% отдыхающих на пляже), 5-8% - зона обслуживания (гардеробные, здание проката, буфеты, киоски и пр.), 10% - спортивная зона (площадки для настольного тенниса, волейбола, бадминтона, вышки для прыжков в воду, лодочная станция и т. п.), 20-40% - зона озеленения, 5-7% - детский сектор с игровыми сооружениями (песочницы, качели и пр.), 3-5% - пешеходные дороги; площадь детского сектора должна составлять примерно 4 м2 на одного человека; эти зоны могут меняться в зависимости от особенностей объекта;
на территориях зон рекреации должны быть установлены кабины для переодевания (раздевалок), общественные туалеты, душевые, урны;
в зоне рекреации должны быть произведены дератизационные, акарицидные обработки территории, противокомариная обработка водоемов перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям с обязательным контролем качества эффективности проводимых мероприятий;
перед началом работы зон рекреации их территория должна быть очищена от мусора, сухостоя, произведены подсыпка чистого песка или гальки, скашивание растительности, тростника и т.п.;
должна быть обеспечена готовность систем канализации, уборных к работе в сезон; в период эксплуатации должна производиться регулярная уборка, дезинфекция, вывоз жидких отходов, проведение текущего и планового ремонта общественных туалетов; при отсутствии централизованной системы водоотведения могут быть установлены мобильные туалетные кабины или устроены водонепроницаемые выгребы;
общественные туалеты и душевые на пляже должны размещаться на расстоянии не менее 50 метров и не более 200 метров от уреза воды; расстояние между туалетами, душевыми должно составлять не более 100 метров;
текущая уборка территории пляжа, уборка и дезинфекция общественных туалетов, душевых, раздевалок в период эксплуатации пляжей должна проводиться 1 раз в день;
урны на пляже должны размещаться на расстоянии не менее 10 метров от уреза воды; расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 метров; урны должны быть установлены из расчета не менее одной урны на 1600 квадратных метров территории пляжа;
накопление твердых коммунальных отходов (ТКО) на пляже должно осуществляться в контейнерах на контейнерных площадках, расположенных в хозяйственной зоне пляжа; на каждые 4000 квадратных метров площади пляжа должен устанавливаться 1 контейнер; расстояние от контейнерной площадки до уреза воды должно составлять не менее 50 метров; контейнеры для мусора должны располагаться на бетонированных площадках с удобными подъездными путями; вывоз мусора следует осуществлять ежедневно;
на пляже должно быть обеспечено снабжение доброкачественной питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, и готовность водопроводных систем к работе в оздоровительный сезон; в душевые установки должна подаваться питьевая вода;
по акватории зона рекреации ограждается и обозначается буями;
на пляже необходимо выделять детский сектор; его граница должна быть обозначена опознавательными знаками; зона купания в детском секторе должна иметь дно с пологим уклоном, с преобладающей глубиной 40-50 см, но не более 70 см;
на пляже должно быть предусмотрено помещение медицинского пункта и спасательной станции с наблюдательной вышкой;
вблизи зоны рекреации должно быть предусмотрено устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта;
в зону купания не должны допускаться транспортные средства (лодки, катера, суда), за исключением средств спасательной службы;
качество воды поверхностных водных объектов для рекреационного водопользования и почвы (в т.ч. песка) должно соответствовать требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим, микробиологическим, паразитологическим, санитарно-химическим показателям, которое подлежит обязательному постоянному мониторингу со стороны хозяйствующего субъекта, осуществляющим водопользование; кратность исследований определена п. 103 СанПиН 2.1.3684-21. На водных объектах в местах массового отдыха населения и рекреационных зонах в период использования водного объекта для купания - по микробиологическим показателям - один раз в 10 календарных дней; по органолептическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям - один раз в месяц.
В том случае, если какие-либо показатели не соответствуют нормативам, владелец пляжа обязан установить и исключить источник загрязнения, произвести замену песка, организовать очистку территории. В настоящее время большинство рекреационных объектов уже занимаются очисткой своих территорий, заменой песка, обследованием дна водоема в зоне купания, ремонтом оборудования, подготовкой инженерных сетей и сооружений, проведением дератизации и дезинсекции и т.д. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проводит обследования зон рекреации по заявлениям их владельцев, отбирает и исследует пробы воды, почвы, радиационного фона, дает предложения и консультации по оптимизации работы зон отдыха в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в рекреационный сезон.