Энергосбережение и энергетическая эффективность – одни из наиболее популярных трендов современного мира, поскольку их воплощение в энергосберегающих технологиях всех отраслей и сфер жизни позволяет решить одну из наиболее важных задач - экономия энергоресурсов, и, как следствие - уменьшение загрязнения окружающей среды. Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг), - такое определяет понятие «энергосбережение» Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Энергосбережение выступает в качестве одного из основных антикризисных инструментов, а энергоэффективность прописана в качестве обязательной характеристики большинства технологий. Ближе и «больнее» других к этой реальности оказалась сфера жилищно-коммунального хозяйства, к тому же, все энергопотери в ней наглядны и оплачиваются напрямую гражданами – потребителями услуг. Кроме экономического аспекта, проблема повышения энергоэффективности имеет и санитарно-эпидемиологический аспект, поскольку электроэнергетика вносит огромный вклад в общий уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, являясь источником поступления в него окислов углерода, азота, серы, взвешенных веществ, бенз(а)пирена и тем самым оказывая влияние на состояние здоровья населения. Жилищно-коммунальное хозяйство сегодня является крупнейшим потребителем энергии в стране, одной из самых затратных отраслей российской экономики, в которой энергоресурсы используются крайне нерационально. Ежегодная потребность в расходах на жилищно-коммунальный сектор составляет от 35 % до 50 % муниципальных бюджетов. Удельный расход воды на одного жителя России превышает среднеевропейские показатели в 2-3 раза, на отопление 1 квадратного метра площади тратится в 5 раз больше условного топлива, чем в европейских странах. Огромное количество энергоресурсов теряется по причине износа основных фондов, несовершенства строительных конструкций и материалов, отсутствия приборов коммерческого учёта воды, тепла, газа. Целью политики энергоэффективности является повышения процента полезно-используемой энергии, сокращение расходов ресурсов и энергии при сохранении производственных мощностей. Основными заинтересованными сторонами во внедрении энергосберегающих проектов и мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве должны стать управляющие компании- исполнители коммунальных услуг. Основной доход управляющие компании будут получать от предоставления жителям коммунальных услуг, для качественного оказания которых они приобретают соответствующие энергетические ресурсы. И чем больше разница между стоимостью приобретенных энергоресурсов и стоимостью оказанных коммунальных услуг, тем более эффективен бизнес управляющей компании. Внедрение энергосберегающих мероприятий позволит снизить потребление энергоресурсов при сохранении качества оказываемых коммунальных услуг. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как раз и был принят для решения этих проблем. Согласно статьи 12 данного нормативного правового акта, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны разрабатывать и проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, или заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов. В отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил. Если расчеты за потребляемую в многоквартирном доме тепловую энергию осуществляются с учетом величины тепловой нагрузки, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано определить величину тепловой нагрузки при соблюдении установленных требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил и произвести иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в целях оптимизации расходов собственников помещений в многоквартирном доме на оплату тепловой энергии и т.д. Современные технологии предлагают много способов, помогающих организовать энергосбережение в сфере ЖКХ, важно, чтобы на эти технологии был спрос со стороны ЖКХ, ресурсоснабжающих организаций и потребителей, то есть граждан. Целесообразность их применения рассматривается отдельно для каждого конкретного региона, учитывая положения программы об энергосбережении, разработанной властями, и ожидаемую результативность их проведения. Актуальны на сегодняшний день и нетрадиционные способы, позволяющие организовать энергосбережение в ЖКХ. Они предусматривают использование энергии солнца, ветра, а также различных видов отходов производства и потребления.