Так, статья 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", устанавливающая санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека устанавливает следующее:
условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации, а именно, Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", статья 11 которого посвящена именно производственному контролю.
Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности (ч.1 ст. 11 Федерального закона № 3-ФЗ).
Целью производственного радиационного контроля является:
- получение информации об индивидуальных и коллективных дозах облучения персонала и населения при всех условиях жизнедеятельности человека, а также сведений обо всех регламентируемых величинах, характеризующих радиационную обстановку;
- обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Кто должен заниматься данным вопросом?
В санитарных правилах и нормах указывается на назначение приказом ответственного лица (или лиц) за проведение производственного контроля (например, СанПиН 2.6.1.1192-03, СанПиН 2.6.1.3164-14). Здесь выбор невелик: прежде всего, это должен быть человек, который знаком с понятием «радиационная безопасность» не на обывательском уровне, а таких немного.
Подготовка и аттестация по вопросам обеспечения радиационной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками излучения, ложится на администрацию учреждения, на что указывает п. 2.5.1. ОСПОРБ-99/2010.
Для документированного подтверждения выполнения производственного контроля ответственным лицом разрабатывается, администрацией утверждается, а в случаях, предусмотренных законом, согласовывается с Управлением Роспотребнадзора «Программа производственного контроля» - ППК. Содержание этого документа отражает все те мероприятия, которые проводит руководство организации по защите персонала и населения от ионизирующего излучения: обязательное применение средств индивидуальной защиты, расчет размеров санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и зоны ограничения доступа (ЗОД), количества источников ионизирующего излучения, правоустанавливающих документов (устава, санитарно-эпидемиологического заключения, лицензий и т.д.), категорий персонала, проведения инструктажа – вот тот не полный перечень вопросов, которые отражаются в ППК. Также там находят отражение и некоторые сроки выполнения тех или иных мероприятий, не противоречащие требованиям санитарного законодательства: сдача индивидуальных дозиметров – 1 раз в квартал, проведение технического обслуживания систем вентиляции – 1 раз в год, оборудования – по технической документации, проведения измерений физических факторов как ионизирующей, так и неионизирующей природы – 1 раз в год или 1 раз в 2 года, прохождение медицинского осмотра с получением допуска к работе с источником ионизирующего излучения – 1 раз в год, сдачу ежегодного отчета формы 1,2,3 ДОЗ, РГП - до 01.04 года, следующего за отчетным, т.д.
Все эти вопросы должны тщательно анализироваться ответственным и согласовываться по срокам их выполнения с администрацией учреждения. Требования к ППК можно найти в СП 1.1.1058-01, СП 2.2.3670-20.
Совершенно очевиден тот факт, что реализация ППК немыслима без проведения лабораторно-инструментальных исследований. Это может быть реализовано силами и средствами самой организации, либо обращением в испытательный лабораторный центр, аккредитованный в установленном порядке, как вариант - в учреждение Роспотребнадзора – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».
На базе нашего учреждения осуществляется практически весь спектр проведения измерений и исследований. Это и дозиметрический контроль, и снятие показателей ИДК, наличие/отсутствие загрязнений альфа, бета-частицами и многое другое. Неотъемлемой частью работы с ионизирующим излучением является процедура получения санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) на деятельность, что также может отражаться в ППК. И здесь специалисты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» активно оказывают помощь организациям в получении экспертного заключения, по которому уже Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области выдается СЭЗ о соответствии или не соответствии условий работ санитарным правилам и нормам. Важно отметить, что все работы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проводит в рамках своего аттестата аккредитации.
Более подробно с информацией можно ознакомиться на сайте gigiena-saratov.ru или по телефонам 8(845) 2 39-39-93, 49-12-41, 49-12-42, г. Саратов, ул. Большая Горная, 69, г. Саратов, ул. Вольская. 7.
В заключении целесообразно отметить, что грамотный подход к проведению производственного контроля позволит сохранить здоровье как специалистам, работающим с источником ионизирующего излучения, так и окружающим людям – населению.