Принцип стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований является одним из основополагающих принципов государственного контроля (надзора), установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Данный принцип устанавливает приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям (ст. 8). Одним из видов профилактических мероприятий, согласно ч. 1 ст.45 Федерального закона № 248-ФЗ, является профилактический визит. Основные требования к проведению профилактического визита установлены в ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ, а согласно ч. 7 данной статьи, порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действуют Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1100, и Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1005. С 28 декабря 2024 г. Федеральный закон дополнен статьей 52.1, устанавливающей требования к обязательному профилактическому визиту. Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" предусматривает обязательный профилактический визит, а Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей – и обязательный, и просто профилактический визит. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в рамках проведения профилактических мероприятий проводит профилактические визиты самостоятельно, за исключением профилактического визита на объекты контроля, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Также в рамках профилактических мероприятий проводится отбор проб, лабораторные исследование и экспертизы в соответствии с планами профилактических визитов. Так, за январь-апрель 2025г. проведен отбор проб, лабораторные исследования, экспертизы по 1290 объектам по следующим видам деятельности: - общеобразовательные организации — 647 - дошкольные образовательные организации -317 - организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагеря с дневным пребыванием — 128 - организации, оказывающие социальные услуги для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -6 - организации высшего образования - 8 - лечебно-профилактические организации -177 - организации по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд- 7 (МУПП «Саратовводоканал») Только по общеобразовательным организациям за истекший период 2025 года проведено исследований:
пищевых продуктов по физико-химическим показателям - 21 проба
пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям- 313 проба
пищевых продуктов по микробиологическим показателям -174 пробы
готовых блюд по микробиологическим показателям -152 пробы
готовых блюда по санитарно-химическим показателям – 71 проба
исследований обедов на калорийность и химический состав - 37 проб
исследований воды питьевой по микробиологическим показателям - 647 проб
смывов на содержание бактерий группы кишечной палочки - 2100
По дошкольным учреждениям:
пищевых продуктов по физико-химическим показателям - 282 пробы
пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям – 360 проб
пищевых продуктов по микробиологическим показателям- 382 пробы
готовых блюд по микробиологическим показателям – 412 проб
готовых блюда по санитарно-химическим показателям – 8 проб
исследований обедов на калорийность и химический состав -243 пробы
исследований на качество термической обработки - 126 проб
исследований воды питьевой по микробиологическим показателям – 280 проб
исследований воды питьевой по санитарно-химическим показателям – 210 проб
смывов на содержание бактерий группы кишечной палочки -2300