Принцип стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований является одним из основополагающих принципов государственного контроля (надзора), установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Данный принцип устанавливает приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям (ст. 8).
Одним из видов профилактических мероприятий, согласно ч. 1 ст.45 Федерального закона № 248-ФЗ, является профилактический визит.
Основные требования к проведению профилактического визита установлены в ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ, а согласно ч. 7 данной статьи, порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действуют Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1100, и Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1005.
С 28 декабря 2024 г. Федеральный закон дополнен статьей 52.1, устанавливающей требования к обязательному профилактическому визиту.
Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" предусматривает обязательный профилактический визит, а Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей – и обязательный, и просто профилактический визит.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в рамках проведения профилактических мероприятий проводит профилактические визиты самостоятельно, за исключением профилактического визита на объекты контроля, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Также в рамках профилактических мероприятий проводится отбор проб, лабораторные исследование и экспертизы в соответствии с планами профилактических визитов.
Так, за январь-апрель 2025г. проведен отбор проб, лабораторные исследования, экспертизы по 1290 объектам по следующим видам деятельности:
- общеобразовательные организации — 647
- дошкольные образовательные организации -317
- организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагеря с дневным пребыванием — 128
- организации, оказывающие социальные услуги для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -6
- организации высшего образования - 8
- лечебно-профилактические организации -177
- организации по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд- 7 (МУПП «Саратовводоканал»)
Только по общеобразовательным организациям за истекший период 2025 года проведено исследований:
Данный принцип устанавливает приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям (ст. 8).
Одним из видов профилактических мероприятий, согласно ч. 1 ст.45 Федерального закона № 248-ФЗ, является профилактический визит.
Основные требования к проведению профилактического визита установлены в ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ, а согласно ч. 7 данной статьи, порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действуют Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1100, и Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1005.
С 28 декабря 2024 г. Федеральный закон дополнен статьей 52.1, устанавливающей требования к обязательному профилактическому визиту.
Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" предусматривает обязательный профилактический визит, а Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей – и обязательный, и просто профилактический визит.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в рамках проведения профилактических мероприятий проводит профилактические визиты самостоятельно, за исключением профилактического визита на объекты контроля, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Также в рамках профилактических мероприятий проводится отбор проб, лабораторные исследование и экспертизы в соответствии с планами профилактических визитов.
Так, за январь-апрель 2025г. проведен отбор проб, лабораторные исследования, экспертизы по 1290 объектам по следующим видам деятельности:
- общеобразовательные организации — 647
- дошкольные образовательные организации -317
- организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагеря с дневным пребыванием — 128
- организации, оказывающие социальные услуги для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -6
- организации высшего образования - 8
- лечебно-профилактические организации -177
- организации по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд- 7 (МУПП «Саратовводоканал»)
Только по общеобразовательным организациям за истекший период 2025 года проведено исследований:
- пищевых продуктов по физико-химическим показателям - 21 проба
- пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям- 313 проба
- пищевых продуктов по микробиологическим показателям -174 пробы
- готовых блюд по микробиологическим показателям -152 пробы
- готовых блюда по санитарно-химическим показателям – 71 проба
- исследований обедов на калорийность и химический состав - 37 проб
- исследований воды питьевой по микробиологическим показателям - 647 проб
- смывов на содержание бактерий группы кишечной палочки - 2100
- пищевых продуктов по физико-химическим показателям - 282 пробы
- пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям – 360 проб
- пищевых продуктов по микробиологическим показателям- 382 пробы
- готовых блюд по микробиологическим показателям – 412 проб
- готовых блюда по санитарно-химическим показателям – 8 проб
- исследований обедов на калорийность и химический состав -243 пробы
- исследований на качество термической обработки - 126 проб
- исследований воды питьевой по микробиологическим показателям – 280 проб
- исследований воды питьевой по санитарно-химическим показателям – 210 проб
- смывов на содержание бактерий группы кишечной палочки -2300
- смывов на паразитологические показатели -480