Без системы сотовой связи жизнь на земле сейчас кажется невозможной. Мы работаем, учимся, отдыхаем, перемещаемся с одной точки земного шара в другую, но постоянно остаёмся на связи с родными и близкими людьми с помощью передающих радиотехнических объектов (ПРТО), которые устанавливаются для обеспечения зоны покрытия, т.е. той географической зоны, в которой гарантируется уверенный приём радиосигналов от мобильных и базовых станций в прямом и обратном каналах связи.
Наибольшая часть ПРТО — базовые станции сотовой связи. Также к ним относятся радио и телевизионные передающие центры (РТПЦ), земные станции спутниковой связи, радиолокационные установки, и объекты, осуществляющие приём и передачу сигнала ЭМИ.
Любой ПРТО является источником электромагнитного излучения (ЭМИ) радиочастотного диапазона, состоит из одного или нескольких радиоэлектронных устройств, предназначенных для приёма и передачи радиоволн на частотах в диапазоне от 30 кГц до 300 ГГц.
Владельцы ПРТО перед размещением, реконструкцией, техническим перевооружением (модернизацией) радиоэлектронных средств должна разрабатываться проектная документация на условия размещения радиоэлектронного средства (далее - РЭС), на которую оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Санитарным правилам и гигиеническим нормативам (п. 290 СанПиН 2.1.3684-21), разумеется, в случае соответствия проекта установленным требованиям. Проектная документация необходима для того, чтобы не допустить вредного воздействия электромагнитного поля, излучаемого ПРТО, на жизнь и здоровье населения (на этапе разработки проектной документации РЭС оценку влияния уровней ЭМП на здоровье населения разработчик проектной документации должен проводить расчетными методами п. 295 СанПиН 2.1.3684-21).
Без тщательного обследования ПРТО, произвести монтаж, реконструкцию или переоборудование нельзя, равно как и использовать.
Широкое развитие телевидения, радиосвязи, радиолокации, привело к большому росту уровня ЭМИ в городах и населенных пунктах застройки. ПРТО стали устанавливать на земельных участках в виде отдельно стоящих мачт, железобетонных опор или на кровле существующих строений, как правило, наиболее высоких на данной территории. Это могут быть промышленные здания, трубы котельных и многоэтажные жилые дома, что вызывает опасение за свое здоровье у части граждан. Передающие радиотехнические объекты в период своей эксплуатации являются источниками электромагнитного излучения, поэтому существует ряд ограничительных процедур санитарно-гигиенического плана, выполнение которых минимизирует воздействие электромагнитного излучения на здоровье человека (снижение мощности передатчиков, уменьшение их количества, увеличение высоты подвеса антенн, снижение количества антенн).
Измерения уровней ЭМП должны проводиться лицами, осуществляющими эксплуатацию РЭС, в зонах ЭМИ, на границе зданий первой линии относительно РЭС. В случае превышения предельно допустимого уровня ЭМП измерения должны проводиться в зданиях последующих линий, в том числе зданий, высота которых превышает высоту зданий первой линии (п. 298 СанПиН 2.1.3684-21).
В целях защиты населения от воздействия ЭМИ, создаваемых ПРТО, устанавливается санитарно-защитная зона (СЗЗ) и зона ограничения застройки (ЗОЗ). Для ПРТО, имеющих направленные или сканирующие в определенном секторе антенны, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливаются в направлении излучения электромагнитной энергии с учетом ширины диаграммы направленности, а также боковых и задних лепестков. Для ПРТО, имеющих антенны кругового обзора или ненаправленного действия, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливаются по кругу.
Зоной ограничения застройки является территория, где на высоте более двух метров от поверхности земли интенсивность ЭМИ превышает ПДУ. ЗОЗ устанавливается с учетом перспективного развития объекта и населенного пункта и отсчитывается от антенны. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых интенсивность ЭМИ не превышает ПДУ.
СЗЗ и ЗОЗ определяются расчетным путем и уточняются путем измерений интенсивности ЭМИ. Обязанность проведения расчетов и измерений лежит на владельце ПРТО. В санитарно-защитной зоне и зоне ограничений запрещается строительство жилых зданий всех видов, стационарных лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, детских дошкольных учреждений, средних учебных заведений всех видов, интернатов всех видов и других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания людей.
Обеспечение защиты населения от неблагоприятного влияния ЭМП должно осуществляться путем проведения следующих мероприятий: 1) территории (участки крыш), на которых уровень ЭМП превышает гигиенические нормативы должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками "Внимание. Электромагнитное поле", "Электромагнитная опасность". Проведение работ на этих участках (кроме работы персонала, обслуживающего РЭС) должно согласовываться с владельцем (арендатором) РЭС для принятия мер по исключению пребывания людей в условиях воздействия ЭМП с уровнями, превышающими гигиенические нормативы; 2) экранирование источников ЭМП в случаях превышения предельно допустимых уровней ЭМП (п 299 СанПиН 2.1.3684-21) действует СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которому сохраняются требования о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на размещение передающего радиотехнического оборудования, при этом, согласование органами Роспотребнадзора ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического оборудования не предусмотрены. Согласно п.296 указанного норматива, установлено требование к обязательному проведению владельцем оборудования инструментальных исследований уровней электромагнитных полей в течение 10 рабочих дней после дня ввода передающего радиотехнического оборудования в эксплуатацию, далее - один раз в три года в рамках производственного контроля.
Наибольшая часть ПРТО — базовые станции сотовой связи. Также к ним относятся радио и телевизионные передающие центры (РТПЦ), земные станции спутниковой связи, радиолокационные установки, и объекты, осуществляющие приём и передачу сигнала ЭМИ.
Любой ПРТО является источником электромагнитного излучения (ЭМИ) радиочастотного диапазона, состоит из одного или нескольких радиоэлектронных устройств, предназначенных для приёма и передачи радиоволн на частотах в диапазоне от 30 кГц до 300 ГГц.
Владельцы ПРТО перед размещением, реконструкцией, техническим перевооружением (модернизацией) радиоэлектронных средств должна разрабатываться проектная документация на условия размещения радиоэлектронного средства (далее - РЭС), на которую оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Санитарным правилам и гигиеническим нормативам (п. 290 СанПиН 2.1.3684-21), разумеется, в случае соответствия проекта установленным требованиям. Проектная документация необходима для того, чтобы не допустить вредного воздействия электромагнитного поля, излучаемого ПРТО, на жизнь и здоровье населения (на этапе разработки проектной документации РЭС оценку влияния уровней ЭМП на здоровье населения разработчик проектной документации должен проводить расчетными методами п. 295 СанПиН 2.1.3684-21).
Без тщательного обследования ПРТО, произвести монтаж, реконструкцию или переоборудование нельзя, равно как и использовать.
Широкое развитие телевидения, радиосвязи, радиолокации, привело к большому росту уровня ЭМИ в городах и населенных пунктах застройки. ПРТО стали устанавливать на земельных участках в виде отдельно стоящих мачт, железобетонных опор или на кровле существующих строений, как правило, наиболее высоких на данной территории. Это могут быть промышленные здания, трубы котельных и многоэтажные жилые дома, что вызывает опасение за свое здоровье у части граждан. Передающие радиотехнические объекты в период своей эксплуатации являются источниками электромагнитного излучения, поэтому существует ряд ограничительных процедур санитарно-гигиенического плана, выполнение которых минимизирует воздействие электромагнитного излучения на здоровье человека (снижение мощности передатчиков, уменьшение их количества, увеличение высоты подвеса антенн, снижение количества антенн).
Измерения уровней ЭМП должны проводиться лицами, осуществляющими эксплуатацию РЭС, в зонах ЭМИ, на границе зданий первой линии относительно РЭС. В случае превышения предельно допустимого уровня ЭМП измерения должны проводиться в зданиях последующих линий, в том числе зданий, высота которых превышает высоту зданий первой линии (п. 298 СанПиН 2.1.3684-21).
В целях защиты населения от воздействия ЭМИ, создаваемых ПРТО, устанавливается санитарно-защитная зона (СЗЗ) и зона ограничения застройки (ЗОЗ). Для ПРТО, имеющих направленные или сканирующие в определенном секторе антенны, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливаются в направлении излучения электромагнитной энергии с учетом ширины диаграммы направленности, а также боковых и задних лепестков. Для ПРТО, имеющих антенны кругового обзора или ненаправленного действия, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливаются по кругу.
Зоной ограничения застройки является территория, где на высоте более двух метров от поверхности земли интенсивность ЭМИ превышает ПДУ. ЗОЗ устанавливается с учетом перспективного развития объекта и населенного пункта и отсчитывается от антенны. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых интенсивность ЭМИ не превышает ПДУ.
СЗЗ и ЗОЗ определяются расчетным путем и уточняются путем измерений интенсивности ЭМИ. Обязанность проведения расчетов и измерений лежит на владельце ПРТО. В санитарно-защитной зоне и зоне ограничений запрещается строительство жилых зданий всех видов, стационарных лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, детских дошкольных учреждений, средних учебных заведений всех видов, интернатов всех видов и других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания людей.
Обеспечение защиты населения от неблагоприятного влияния ЭМП должно осуществляться путем проведения следующих мероприятий: 1) территории (участки крыш), на которых уровень ЭМП превышает гигиенические нормативы должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками "Внимание. Электромагнитное поле", "Электромагнитная опасность". Проведение работ на этих участках (кроме работы персонала, обслуживающего РЭС) должно согласовываться с владельцем (арендатором) РЭС для принятия мер по исключению пребывания людей в условиях воздействия ЭМП с уровнями, превышающими гигиенические нормативы; 2) экранирование источников ЭМП в случаях превышения предельно допустимых уровней ЭМП (п 299 СанПиН 2.1.3684-21) действует СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которому сохраняются требования о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на размещение передающего радиотехнического оборудования, при этом, согласование органами Роспотребнадзора ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического оборудования не предусмотрены. Согласно п.296 указанного норматива, установлено требование к обязательному проведению владельцем оборудования инструментальных исследований уровней электромагнитных полей в течение 10 рабочих дней после дня ввода передающего радиотехнического оборудования в эксплуатацию, далее - один раз в три года в рамках производственного контроля.