Новости

С мусором будем бороться по плану

Коммунальная гигиена
Ежегодно в России образуется более 70 млн тонн твердых коммунальных отходов и лишь 3-5% из них перерабатываются и возвращаются в материальный оборот. Остальные отходы вывозятся на свалки или полигоны (обустроенные свалки) отходов и находятся там до своего разрушения (разложения). Современные отходы, содержащие большое количество пластика, металла и других долго сохраняющихся в природной среде материалов, требуют больших территорий для своего обезвреживания. Отнимая у среды обитания значительное пространство, свалки и полигоны мусора, выделяют в атмосферный воздух, почву, подземные и поверхностные водные объекты продукты своего разложения, как правило, весьма токсичные. И если до середины прошлого века борьба с мусором была, прежде всего, мерой борьбы со многими инфекциями – холера, брюшной тиф, сыпной тиф, чума, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом и другие, то в настоящее время полигоны отходов являются токсикологически опасными объектами. По этой же причине предприятия по переработке отходов требуют серьезного технического оснащения и квалифицированных кадров. В связи с этим,  деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов регламентируется требованиями Федерального законодательства- Федеральными законами от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 10 января 2002г N7-ФЗ"Об охране окружающей среды".
Согласно закону N 89-ФЗ, обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В зависимости от намечаемых или проводимых видов деятельности, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны иметь соответствующее материально-техническое оснащение: здания, строения, сооружения и помещения для выполнения заявленных работ, специально оборудованные транспортные средства, технологическое оборудование, профессионально образованные в области работы с отходами кадры. Соискателю лицензии необходимо наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам материальной базы, которая используется или планирует использоваться для выполнения заявленных работ. Санитарные требования к обращению с отходами регламентированы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и определяются степенью эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности отходов, их происхождением, агрегатным состоянием, физико-химическими свойствами. Применяемые технологические решения должны быть подтверждены технологическими регламентами, паспортами на оборудование и другой документацией, все процессы по обращению с отходами должны быть безопасны как для среды обитания, так и работающего персонала. Для каждого отхода, с которым производятся какие-либо операции (транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание или захоронение), должна быть установлена степень опасности (класс опасности) для здоровья населения и среды обитания.
С целью сокращения пространств среды обитания, занятых отходами, с 1 сентября 2022г вступает в силу Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022г. N1370 "О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в п. 1 статьи 16, п. 1 статьи 75 и п. 1 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" субъекта РФ", утвердившее правила разработки и порядок согласования плана мероприятий по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации работ по ликвидации накопленного вреда, например, это могут быть крупные свалки, брошенные предприятия, бесхозные полигоны, куда свозились опасные отходы от производств. Финансирование мероприятий по выявлению и ликвидации таких объектов планируется за счет средств местных бюджетов от поступивших штрафов и платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Кроме того, средства разрешается направить на дополнительные экологические мероприятия по охране и защите лесов, заповедных территорий, водных объектов, растительного и животного мира, на проекты по снижению загрязнения воздуха, рекультивацию земель после добычи полезных ископаемых и другие меры. В региональных бюджетах механизм заработает с 1 сентября 2022 года.