Проект Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах», регулирующий отношения, возникающие при обеспечении безопасности людей на поверхностных водных объектах общего пользования или их частях, внесен Правительством Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думы.
Состояние защищенности людей на водных объектах, в том числе, при купании и использовании маломерных судов, гидроциклов и иных технических средств, - так определяет законопроект понятие «безопасность людей на водных объектах».
Документ, в случае его принятия, станет базовым законодательным актом в данной области, поскольку граждане РФ имеют право на охрану их жизни и здоровья на водных объектах и получение информации по вопросам, связанным с обеспечением такой безопасности.
Законопроект устанавливает требования для обеспечения безопасности людей:
1) проведение водолазного обследования и очистка дна водного объекта, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров в границах зоны купания;
2) оборудование и содержание пляжа в течение всего периода его использования, в том числе:
а) создание и обеспечение работы спасательного поста;
б) обозначение буйками границы зоны купания;
в) установка знаков безопасности на береговой полосе водного объекта для обозначения границы зоны купания;
г) ограждение зоны купания детей и лиц, не умеющих плавать, глубиной не более 1,2 метра и обозначение указанного ограждения;
д) обеспечение информирования о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещения информации на информационных стендах;
е) осуществление мероприятий по предупреждению опасных ситуаций на пляже;
ж) информирование экстренных оперативных служб о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.
Законопроект предполагает, что Правила обеспечения безопасности людей на водных объектах разрабатываются и утверждаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации и определяют:
1) порядок обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации,
2) порядок обеспечения безопасного использования водных объектов на территории субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, приостановления и запреты пользования водными объектами для целей купания, выхода и выезда на лед, использования технических и иных средств отдыха на водных объектах, меры безопасности при пользовании водными объектами;
3) порядок проведения мероприятий на водных объектах;
4) порядок установки знаков безопасности, информационных щитов, информационных плакатов, знаков дополнительной информации;
5) порядок информирования населения о требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе, о начале ледохода и проведении работ по разрушению ледового покрова водного объекта в весенний период;
6) мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Последние, в свою очередь, должны включать в себя, в том числе:
а) информирование населения о требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах,
б) определение мест отдыха людей у водных объектов, в том числе пляжей и мест проведения мероприятий на водных объектах;
в) общие мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также мероприятия по обеспечению безопасности при купании, организации подводных погружений, безопасности на льду.
В законопроекте закреплено 2 вида контроля (надзора): федеральный государственный надзор за маломерными судами и федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.
Состояние защищенности людей на водных объектах, в том числе, при купании и использовании маломерных судов, гидроциклов и иных технических средств, - так определяет законопроект понятие «безопасность людей на водных объектах».
Документ, в случае его принятия, станет базовым законодательным актом в данной области, поскольку граждане РФ имеют право на охрану их жизни и здоровья на водных объектах и получение информации по вопросам, связанным с обеспечением такой безопасности.
Законопроект устанавливает требования для обеспечения безопасности людей:
- при использовании баз (сооружений) для стоянки маломерных судов;
- при использовании пляжей;
- при использовании переправ, в т. ч., ледовых;
- при использовании наплавных мостов на внутренних водах.
1) проведение водолазного обследования и очистка дна водного объекта, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров в границах зоны купания;
2) оборудование и содержание пляжа в течение всего периода его использования, в том числе:
а) создание и обеспечение работы спасательного поста;
б) обозначение буйками границы зоны купания;
в) установка знаков безопасности на береговой полосе водного объекта для обозначения границы зоны купания;
г) ограждение зоны купания детей и лиц, не умеющих плавать, глубиной не более 1,2 метра и обозначение указанного ограждения;
д) обеспечение информирования о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещения информации на информационных стендах;
е) осуществление мероприятий по предупреждению опасных ситуаций на пляже;
ж) информирование экстренных оперативных служб о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.
Законопроект предполагает, что Правила обеспечения безопасности людей на водных объектах разрабатываются и утверждаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации и определяют:
1) порядок обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации,
2) порядок обеспечения безопасного использования водных объектов на территории субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, приостановления и запреты пользования водными объектами для целей купания, выхода и выезда на лед, использования технических и иных средств отдыха на водных объектах, меры безопасности при пользовании водными объектами;
3) порядок проведения мероприятий на водных объектах;
4) порядок установки знаков безопасности, информационных щитов, информационных плакатов, знаков дополнительной информации;
5) порядок информирования населения о требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе, о начале ледохода и проведении работ по разрушению ледового покрова водного объекта в весенний период;
6) мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Последние, в свою очередь, должны включать в себя, в том числе:
а) информирование населения о требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах,
б) определение мест отдыха людей у водных объектов, в том числе пляжей и мест проведения мероприятий на водных объектах;
в) общие мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также мероприятия по обеспечению безопасности при купании, организации подводных погружений, безопасности на льду.
В законопроекте закреплено 2 вида контроля (надзора): федеральный государственный надзор за маломерными судами и федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.