Стремление к повышению качества жизни неуклонно ведет в росту количества образующихся населением отходов. Проблема их рационального сбора и регулярного вывоза на территории нашей области сколь очевидна, столь и не всегда и не везде решаема, как показывают многочисленные жалобы населения. Основная тема жалоб - переполненные контейнеры, замусоренные контейнерные площадки, зачастую расположенные вблизи жилых домов, и, как следствие - зловоние, мухи, грызуны. При этом, законодательные акты предельно четко регулируют обязанности в данном вопросе. Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 8) и приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 7 февраля 2022 г. N 48, утверждающим Порядок накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям местного самоуправления. В соответствии с п 2.1.1. указанного приказа в целях выявления лиц, ответственных за обустройство (создание) площадок (мест) накопления твердых коммунальных отходов (далее- ТКО) на территории муниципальных образований Саратовской области, органы местного самоуправления указанных муниципальных образований должны проводить обследование территории муниципального образования, на которой планируется создать такую площадку, и по результатам обследования создавать или понуждать заинтересованное лицо создавать площадку (место) накопления ТКО. Все создаваемые таким образом контейнерные площадки должны вноситься в Территориальную схему обращения с отходами. Следует отметить, что в Саратовской области имеется такая Территориальная схема обращения с отходами Саратовской области, размещена на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (https://minforest.saratov.gov.ru/). Территориальная схема обращения с отходами Саратовской области (раздел 6 «Места накопления отходов», п.6.2 «Контейнерный парк») предполагает наличие на сегодняшний день 37458 контейнеров, 507 бункеров на 19925 местах накопления, а также 1948 мест бестарного способа накопления. Территориальная схема обращения с отходами должна учитывать нормативы образования отходов и зону обслуживания каждой контейнерной площадки в соответствии с гигиеническими нормативами. Обязанность по регулярному вывозу отходов из контейнеров, расположенных на контейнерных площадках, лежит на региональном операторе. Санитарные требования к размещению и содержанию контейнерных площадок регламентированы СанПиН 2.1.4.3684-21. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 10 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления. Контейнерные площадки и специальные площадки для раздельного сбора отходов, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров ) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО, но не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления крупногабаритных отходов (КГО). На контейнерной площадке для раздельного сбора отходов их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха: при плюс 5°С и выше - не более 1 суток; при плюс 4°С и ниже - не более 3 суток. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Транспортирование КГО со специальной площадки к месту осуществления деятельности по обращению с отходами должно проводиться с использованием специально оборудованного транспортного средства, обозначенного специальным знаком, на объект, предназначенный для обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов. К сожалению, зачастую ни один из участников системы по обращению с отходами не обременен выполнением своих функций: администрация не организует достаточное количество контейнерных площадок, не содержит их в чистоте и порядке, региональный оператор по обращению с отходами своевременно мусор не вывозит, а жители, привыкнув глазом к повсеместному мусору, не считают нужным донести свои отходы до ближайшего контейнера. Безусловно, масштабы образования отходов стали совершенно другими, возросли во много раз, появились виды мусора, которые самому жителю обезвредить или утилизировать не возможно. Поэтому организация сбора отходов в населенных местах- фундамент построения системы обращения с отходами. Именно она формирует у жителя правильное отношение к сбору мусора. Если человек видит, какие усилия приложены к организации этой системы, что она работает и приносит свои плоды в виде чистых дворов и улиц, вторичного использования, получения полезного продукта, у многих появится желание и мотив включиться в эту систему. Ведь очень трудно объяснить человеку, бросающему свой пакет с мусором на так называемую несанкционированную свалку мусора в овраге, лесополосе, в сквере, что это наносит ущерб природе, когда наши контейнерные площадки мало чем отличаются от таких свалок.