Понятие профессионального риска закреплено в ст. 209 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым Кодексом, другими федеральными законами.
Риск причинения вреда здоровью может перейти в реальность, если не устранять причины его возникновения или хотя бы не минимизировать их воздействия на здоровье человека. А значит, риски нужно оценивать и управлять ими.
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
Это понятие также закреплено в статье 209 раздела X «Охрана труда» Трудового Кодекса.
Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", который вступает в силу с 1 марта 2022 г, данный раздел дополнен еще одной статьёй – 209.1. «Основные принципы обеспечения безопасности труда».
К основным принципам обеспечения безопасности труда законодатель относит:
предупреждение и профилактику опасностей;
минимизацию повреждения здоровья работников.
Первый означает то, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Второй закрепляет за работодателем принятие мер, обеспечивающих постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
В рамках создания и функционирования системы охраны труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах:
1. выявление опасностей,
2. оценка опасности
3. снижение уровней профессиональных рисков.
Это предусматривает статья 218 ТК РФ в редакции Федерального закона № 311-ФЗ, пока еще не вступившая в законную силу. Данная статья теперь названа «Профессиональные риски». Согласно её новой редакции, профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на следующие риски:
- риски травмирования работника;
- риски получения работником профессионального заболевания.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков будут утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.
Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Таким образом, в новой редакции основного документа, нацеленного на создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей регламентированы общие подходы к реализации механизма управления профессиональными рисками, конкретизация которых будет установлена в подзаконных нормативных правовых актах.